实现后备干部公选制度常态化的思考 发布与：2007-9-23
开选拔党政领导干部，条件允许时可以由上一级党委组织部门统一组织考试。”这从法规上确定了上下联动的公选方式。四川省依此制定了全省统筹公开选拔县级领导干部的意见，由省委组织部对全省县级领导干部的公开选拔工作实行统一公告、统一标准、统一命题和测试、统一程序、统一公布结果的“五个统一”。实行统筹公开选拔后，各市(州)原则上不再单独组织本地公开选拔县级领导干部。因此，推而广之，建议考虑地厅级领导干部的公选由中组部统一组织，县处级领导干部的公选由省委组织部统一组织，乡科级领导干部的公选由市(地)级组织部统一组织。统一公选时间、地点、试卷。地厅、县处、乡科的公选笔试不仅要同时进行，而且考试地点要相对集中，这样有利于提高考试的规模效应。三是分类考试。浙江省湖州市根据职位特点对考试进行归类，具体分为党群、经济管理、农经、基础设施建设、社会发展、政法、综合管理、乡镇管理等8个大类。分类考试促进了各类优秀人才的合理分布，解决了以往公选中“热门”职位优秀人才相对集中、“冷门”职位报考人员相对偏少的现象，形成了均衡效应，进一步提高了选人的科学性。
三、增强公选考试的科学性，提高选拔任用质量。一是建立考试测评专门机构，提高考试的规范化水平。建立健全专门的考试管理机构，加强对考试工作的指导检查；加强省级以上考试题库建设，加强对考试方法与人才测评技术的研究开发；建立一支专兼职结合的专业化考试测评队伍，随着考试内容和方法手段的不断更新，及时对从事考试工作的组织者、考官进行相关知识和技能培训，提高其综合素质和工作能力。二是在考试中更多地引入现代科技手段。科学设计题库及考试工作管理信息系统，增强获取、储存和处理信息的能力；面试中要注意借鉴和采用结构化试题、演讲答辩、无领导小组讨论、文件筐作业、情景模拟、心理测试、作品量表测评等现代人才测评技术和手段。三是提高考核的准确性。组织考核是公开选拔的关键环节，其准确性对发现和使用人才至关重要。杭州市委组织部提出公选考察做到“十个必须”：组织意见必须要有，纪检等相关部门必须要到，考察预告必须要贴，以往反映考察对象情况的材料必须要看，民主测评和民主推荐必须要搞，考察对象必须要谈，谈话的面必须要广，考察对象在五年内调换过的工作单位必须要去，个人档案材料必须要查，家庭必须要访。这些做法值得学习借鉴。
四、针对公选热点难点问题，创造良好的社会心理环境。首先，要正确处理好组织内部晋升与外部晋升的关系。一些地方为解决这个问题，将公选工作与后备干部工作有机结合起来。四川省在公选时，要求参加公选的对象由各地、各部门(单位)推荐产生，所推荐产生的公选对象，必须是所在部门(单位)或地区群众公认的干部，或近期能进班子的市厅级后备干部。推荐要求体现“群众公认”这一要求，充分征求本人意见，本着对组织负责、对干部负责的态度，严格进行资格初审，重点要把好推荐人选的政治关、年龄关、职级关、任职年限和文化程度关，真正将优秀干部推荐上来。四川省的公选模式有效地解决了组织内部晋升与外部晋升的关系，为公选的顺利进行创造了良好的社会心理环境。其次，组织部门要加强对公选干部的岗前培训及跟踪教育和管理。要加大岗前培训的力度，至少应有一个月以上的时间进行培训，以提高他们的领导方法、领导艺术为重点，强化其到岗后的适应能力。要落实好传帮带的责任制，增强用人单位对公选干部的接受程度和信任程度，为公选干部健康成长创造宽松的外部环境。再次，公选干部要正确对待公选上岗。公选干部切勿有“高人一等”的感觉，要加强自身的修养，迅速和单位的干部群众融为一体，较好地履行领导干部的职责。此文共有2页 1 2 |
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